Счетная палата заявила о бесполезности программы капремонта домов

Счетная палата заявила о бесполезности программы капремонта домов

Реализация региональных программ капремонта многоквартирных домов пока себя не оправдала: состояние жилого фонда не улучшается, сообщается в отчете Счетной палаты. Среди причин — недостаточный взнос и плохое управление.

Капитальный ремонт направлен на сохранение и поддержание надлежащего состояния жилищного фонда и недопущение роста числа ветхого и аварийного жилья. Однако результаты проведенного Счетной палатой анализа говорят о том, что региональные программы капремонта, реализация которых идет с 2014 года, пока со своими задачами не справляются.

Согласно данным Росстата и Минстроя, объем жилого фонда, имеющего износ от 66% до 70% и выше, не только не сокращается, а даже имеет тенденцию к увеличению.

«Капремонт направлен на улучшение жилищных условий значительного количества граждан. Так, на 1 января текущего года в 737 тысячах многоквартирных домов общей площадью порядка 2,5 млрд кв. метров, включенных в программы капремонта, проживало почти 93 млн человек. Это 64% общего населения страны. При этом бюджетные деньги на проведение капремонта практически не привлекаются. Граждане перечисляют деньги из своих, как правило, небольших доходов в виде взносов, а государство должно улучшить условия их проживания, проведя капремонт в установленные сроки и с надлежащим качеством», — отметила на коллегии аудитор Светлана Орлова.

Анализ выявил ряд системных проблем в области проведения капремонта, одна из которых связана с отсутствием единого порядка формирования региональных программ, а также системы технического учета жилищного фонда.

«Проблемы с организацией технического учета приводят к тому, что органы местного самоуправления и управляющие компании предоставляют недостоверные данные о состоянии многоквартирных домов и износе их конструктивных элементов. Это, в свою очередь, негативно отражается на качестве формирования региональных программ, включая очередность проведения капремонта», — констатировала Светлана Орлова.

Кроме того, в программы капремонта систематически включаются аварийные дома, подлежащие сносу и реконструкции, или ветхие дома, ремонт которых экономически нецелесообразен. Так, с 2017 по 2019 год Фонд ЖКХ выявил более 10 тыс. таких домов.

Реализация программ капремонта осуществляется в рамках принимаемых регионами краткосрочных (как правило, трехлетних) планов реализации. Однако до 20% этих планов не выполняются из-за недостаточной организации работы региональными операторами, длительности конкурсных процедур и срыва своих обязательств подрядчиками. Например, в 2018 году было капитально отремонтировано более 42 тыс. домов и выполнено около 120 тыс. работ (услуг). Это только 78% от запланированных показателей.

«Невыполнение краткосрочных планов обусловлено не только плохой организацией работы регионального оператора, но и отсутствием надлежащего контроля за его деятельностью со стороны региональных органов власти», — подчеркнула аудитор.

Еще одна острая проблема — недостаточная финансовая устойчивость региональных программ капремонта. Так, на 1 января текущего года их общее финансовое обеспечение составляло только 55%. Краткосрочные планы капремонта на период 2019-2021 гг. обеспечены финансированием на уровне 82%. В результате возникают риски, что их реализация будет или приостановлена в ближайшее время, или они вообще не будут выполнены.

«Возникшая проблема обусловлена тем, что в большинстве регионов минимальный размер взноса на капремонт почти в два раза ниже экономически обоснованного размера. Причина в том, что субъекты устанавливают его с учетом доступности для граждан при существующем у них уровне доходов», — пояснила Светлана Орлова.

Проблемными остаются вопросы, связанные с проведением капремонта бывшим наймодателем (федеральные и региональные органы власти, органы местного самоуправления).

Как показал анализ, в настоящее время инвентаризация обязательств бывшего наймодателя никем не проведена. В Минстрое имеются только данные о вынесенных в отношении бывшего наймодателя судебных решениях. «Перенос решения этой проблемы на неопределенный срок несет риски существенного увеличения расходов бюджетной системы как на проведение капремонта, так и на исполнение вынесенных судебных решений», — полагает аудитор Светлана Орлова.

В ходе анализа также была отмечена отрицательная динамика в 2016-2019 гг. по количеству МКД, класс энергоэффективности которых был повышен в результате проведенного капремонта. При этом повышение энергоэффективности дома напрямую отражается на размере уплачиваемых гражданами коммунальных платежей.

«Крайне важно провести широкую информационную работу о проводимых мероприятиях по капремонту непосредственно с населением. Она должна быть направлена на формирование у граждан чувства ответственности за состояние того дома, в котором они проживают», — убеждена аудитор Счетной палаты.

Присутствующие на заседании коллегии министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев и генеральный директор Фонда ЖКХ Константин Цицин полностью согласились с выводами Счетной палаты. По их мнению, Счетная палата провела большую работу и правильно обозначила основные проблемы в сфере проведения капремонта.

«Мы понимаем, что главная проблема сейчас — это несбалансированность фондов. И мы в этом плане работаем. За этот период отработали модельный план финансовой устойчивости региональных операторов и отработали его со всеми регионами, где такая проблема есть. Причин такого дефицита две. Во-первых, недостаточно установленный платеж. И вторая проблема — когда за счет фонда капремонта проводятся те работы, которые не входят в обязательный перечень — красивые фасады, подсветка и т.п. Такая история есть, и далеко не в одном субъекте. Поэтому мы сейчас провели анализ и дали свои рекомендации. Регионы достаточно активно в этом плане работают и исправляются. И мы надеемся, что если все решения в соответствии с нашими рекомендациями будут приняты, дефицит несколько уменьшится», — отметил Владимир Якушев.

Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
-45
Сообщите нам
Лучший комментарий
dancer
отменить надо, раз нету эффективности. и вернуть баблишки )))
Комментарии 40
  • dancer 06.11.2019, 17:47
    отменить надо, раз нету эффективности. и вернуть баблишки )))
  • Gohstahs 06.11.2019, 17:47
    Ждём повышения платы на капремонт.
  • ropox 06.11.2019, 17:50
    Сейчас весь фонд разворуют и свернут программу. Или уже разворовали?
  • Яктуола 06.11.2019, 17:51
    Им все мало ууу ****
  • v445 06.11.2019, 17:51
    В стране нет ни одного направления чтоб все работало как надо. Даже нефть алмазы золото и те в убытке, чему учат в университетах.
  • XanGDen 06.11.2019, 17:54
    суо...р!!!харчы бо5ону хомуйан баран инник дииллэр ду!!!
  • doM in YK 06.11.2019, 17:55
    v445, университеты тут не причем, отнесись с пониманием
  • v445 06.11.2019, 17:59
    doM‒in YK, вот именно во всем виновны учебные заведения так как выпускают не толантливых а приближенных
  • Яктуола 06.11.2019, 17:59
    -Нужно больше золота
    -Жизнь за Нерзула
    Только жители РФ поймут иронию этих фраз
  • ежи 06.11.2019, 18:04
    Gohstahs, однозначно..
  • LZ 06.11.2019, 18:06
    Надо просто понять, что жилье это имущество.
    Которые как и все имеет свой срок эксплуатации.
    Оно ломается и устаривает.
    Дома не вечны.
  • люди_х 06.11.2019, 18:09
    Она полезная только для тех кто от этого имеет...
  • stuffshitt stuffshitt 06.11.2019, 18:09
    Зачем мне платить если эти баблишки идут в карман коррупционеров ,, а ремонта не видать...
  • cocojam18 06.11.2019, 18:13
    Не надо было в общий котел деньги отдавать. Аккумулировали бы на специальном счёте. Тогда смогли бы организовать КАПИТАЛЬНЫЙ ремонт по своим срокам. Самим найти исполнителя работ. И затем, утвердить план основных работ. Исходя из срочности или приоритета. Самое главное, составить смету и "пинать рабочих".
  • Adminovich 06.11.2019, 18:19
    Разворовали весь этот фонд капремонта.Идея то здравая была ...но не в нашей стране.
  • unbeliever2012 06.11.2019, 19:00
    Платить или не платить, вот в чем вопрос!
  • калинда 06.11.2019, 19:12
    Отменить надо, раз неэффективный
  • motoyo49 06.11.2019, 19:16
    Кто у нас в России руководитель Фонда программы капремонта домов? По-моему чей то сынок.
  • Эркиин Эркин Николаевич 06.11.2019, 19:18
    Открытый грабежь народа.
  • mor.alex 06.11.2019, 19:35
    С каждой квартиры собирают в пределах 300р ежемесячно.такая сумма должна накопиться.я этого ремонта ни разу не видел.
  • Neq 06.11.2019, 19:37
    "размер взноса на капремонт почти в два раза ниже экономически обоснованного размера" - а им всё мало, я так понимаю размер взноса повысится.
  • BelkaSandy 06.11.2019, 19:42
    Нее, вы что думаете, эта узаконенная пирамида для ремонта собирается, а не для чьего-то обогащения?
  • Иван1234 06.11.2019, 20:02
    Самую главную причину неэффективности не написали как всегда. Это целенаправленной распил денег гос. служащими во всех инстанциях. А на материал и оплату доходят лишь копейки и то с опозданием. Это по всей стране так
  • Momosan 06.11.2019, 20:04
    Да ладно...
  • Джуман 06.11.2019, 20:47
    Самое интересное,что они знают как оно должно работать, но это ИМ экономически не выгодно))
  • IvanPupkin 06.11.2019, 20:48
    Отменить, деньги кидаем в пустоту, притом еще воруют из этого же фонда. Прецедент уже был.
  • Sakonoposlushniy 06.11.2019, 21:05
    Какие заказчики, такие и закупки, какие закупки, такие и подрядчики, какие подрядчики, такое и качество...
  • Phantom_ 06.11.2019, 22:26
    Как это бесполезна?!!!! Очень даже полезная программа! Директора Управляющих компаний, ЖКХ столько бабла срубили нормально же.
  • Soida1988 Сойда 07.11.2019, 00:49
    Пока капремонт делали вымотали все нервы, испортили старые добротные радиаторы, прожгли ленолиум, испачкали обои, такали уличную грязь целых 3 недели, длилось все это вообще 3 месяца. Ненавидела их. Обсолютно ничего не умеют, бригады рукожопых. Натерпелась капец.Пока сын не тряхонул хорошенько прораба, еле шевелились. Иногда варили трубы до 12 ночи. Это просто капец. Больше никогда не пущу в свою квартиру!!!!
  • v445 07.11.2019, 02:23
    Один нищий портянки выкинул ,другой подобрал, решил востановить.
  • Вуглускр вуглускр злобный 07.11.2019, 08:03
    Любой фонд, в котором штат дармоедов кормится и содержится за счёт собранных средств экономически не эффективен. Это было понятно изначально. Что ПФР, что соцстрах, что ОМС, что ФКР - все только кормушки для учредителей и их приближенных. При этом деньги собираются не малые. Я тут посчитал от скуки количество метров дома в котором живу, умножил на сумму с метра и тихо офонарел: за 30 лет можно не только поменять все окна, двери, кровлю , лифты и коммуникации, но и крышу покрыть сусальным золотом.
  • v-reg 07.11.2019, 09:03
    не читал, но, судя по заголовку статьи, теперь платить никуда не надо "взносы"
  • ziza59 07.11.2019, 09:17
    Верните наши деньги за все года.один обман народа.кормили столько лет этот фонд
  • стократ сергей ян 07.11.2019, 09:18
    motoyo49, это проект олигархов. Так же как Платон. Распоряжаться деньгами народа. От мала до велика.
  • ziza59 07.11.2019, 09:18
    и того кто придумал этот фонд на нары.пусть отвечают за свои действия
  • mitishke 07.11.2019, 09:24
    хорошо что не плачу
  • КВГАА 07.11.2019, 09:39
    идет подготовка к существенному повышению взноса за капремонт
  • Serik_14 07.11.2019, 10:38
    В нашей КПД-шке 3 года назад ЖКУ решило межпанельные швы утеплить: работали как обычно гастеры, начали делать без предупреждения, когда долбили, то кусками цемента покарябали стеклопакеты, запенили так себе, что еще холоднее стало. После жалоб жильцов на холод зимой, швы на некоторых квартирах перепенели. Походу деньги, которые выделели на этот ремонт, уехали куда-то в Среднюю Азию, а на пену и зарик для гастеров оставили 5 копеек
  • Loso 07.11.2019, 10:56
    капремонт хойутаата
  • ленаа01 07.11.2019, 11:42
    Почему так и думалось что капремонт очередной отьем денег .сначала наш дом на капремонт только крыши стоял в 23г сейчас 24 перенесли думаю что просто потом признают аварийным а там неизвестно что.а денежки тютю Так же как и накопительная. Пенсия
Обсуждение завершено по истечении срока давности публикации
{{nick}}
{{name}}
{{regdate}}
{{rtm}}/5
Рейтинг
{{comments}}
Комментариев
{{penalty_count}}
Нарушений
{{plus}}
{{minus}}
Реакции на комментарии этого пользователя
Мы в соцсетях
Обратная связь