Власти города и республики изыщут средства на зарплату персонала детских садов

Власти города и республики изыщут средства на зарплату персонала детских садов

В городском бюджете 2019 года на сегодняшний день не хватает 146 млн рублей на оплату труда прочего персонала детских садов. Власти города и республики в ближайшее время определят источники финансирования фонда оплаты труда данной категории работников детсадов, сообщает пресс-служба мэрии.

Причиной бюджетно-правовой коллизии стали противоречия двух действующих нормативно-правовых актов: методических рекомендаций Минобра РФ и постановления правительства Якутии.

Как пояснили в департаменте финансов окружной администрации г. Якутска, в указанное постановление правительства республики включен неполный перечень категорий работников, осуществляющих государственные услуги по дошкольному образованию, что противоречит нормативно-правовым актам министерства образования РФ. 

В частности, в республиканский НПА не включен так называемый «прочий персонал»: административно-хозяйственные работники, обеспечивающие охрану жизни и здоровья детей, обеспечивающие финансовую и хозяйственную деятельность, уборщицы, дворники и т.д. Их заработная плата также должна финансироваться из республиканского бюджета —  в соответствии с указаниями Минобразования РФ.

Данный вопрос остается предметом непрекращающихся разногласий между г. Якутском, министерством образования, Минфином и правительством республики. Переписка между муниципальными и республиканскими властями по этому вопросу при разных руководителях продолжается в течение последних двух лет. 

Почему вопрос с определением источника финансирования зарплаты прочего персонала детсадов обострился именно в 2019 году? Действительно, начиная с 2014 года Якутск выплачивал заработную плату данным категориям работников из муниципального бюджета за счет собственных резервов и оптимизаций других расходов. 

В предыдущие годы это были сравнительно небольшие, посильные для городского бюджета суммы. Существенный рост обозначился в 2018 году — 207 млн рублей. В 2019 году расчетный (по штатному расписанию) ФОТ вырос более чем в два раза — до 421 млн рублей.

Кроме того, в 2019 году бюджет Якутска принял на себя дополнительную финансовую нагрузку в виде оплаты строительства, аренды и содержания объектов, построенных по программе ГЧП, — 800 млн руб. (517 млн руб. — 2018 г.) и дорожного строительства на сумму 500 млн руб., а также дополнительные расходы на повышение заработной платы — 246 млн руб. При этом доходная часть бюджета растет не такими темпами, чтобы обеспечивать вновь возникающие расходы. 

Почему столь резко вырос расчетный ФОТ прочего персонала детсадов в 2019 году — с 207 до 421 млн рублей? Во-первых, это досчет повышения заработной платы в 2018 году в соответствии с постановлением правительства республики; повышения МРОТ с 1 января 2018 г., с 1 мая 2018 г. — 128 млн руб. Во-вторых, добавились штатные единицы в новых детских садах и созданных дополнительных группах в существующих ДОУ (76 шт. ед.) — прирост 60 млн рублей в фонд оплаты труда. Также ФОТ вырос из-за повышения заработной платы на 4% и МРОТ с 1 января 2019 и других структурных изменений.

Как пояснили в департаменте финансов окружной администрации, реальная сумма необеспеченных источником финансирования расходов по ФОТ прочего персонала в 2019 году составляет 210 млн рублей. Эта сумма зафиксирована при анализе реального начисления заработной платы фактически работающих сотрудников прочего персонала с учетом совмещения. Кроме того, за счет мер по оптимизации бюджетных расходов, например сокращения командировочных и представительских расходов, отмены ряда закупок по приобретению основных средств, — на сегодня на эти цели в муниципальном бюджете изысканы 64 млн рублей. Таким образом, фактически недостающая сумма составляет 146 млн рублей. 

В настоящее время финансово-экономический блок окружной администрации совместно с правительством Якутии ведут работу по определению источника финансирования недостающей суммы ФОТ прочего персонала ДОУ г. Якутска. Планируется, что вопрос внесения соответствующих поправок в бюджет города будет рассмотрен на внеочередной сессии якутской Гордумы в ближайшее время.  

В окружной администрации придерживаются позиции, что финансирование ФОТ прочего персонала ДОУ должно осуществляться из республиканского бюджета в соответствии с методическими рекомендациями Минобра РФ посредством предоставления субвенций, как и по другим категориям работников детских садов. 

Руководство города считает необходимым внести изменения в постановление правительства Якутии, регулирующее данную сферу, и привести его в соответствие указаниям министерства. 

Напомним, в августе прошлого года глава республики Айсен Николаев давал соответствующее поручение — решить проблему с формированием ФОТ по прочему персоналу детсадов — Минфину, министерству образования и профильному заместителю председателя правительства. Однако по сей день, спустя более чем год, вопрос не сдвинулся с мертвой точки. 

«Недавно в некоторых открытых источниках информации были публикации о том, что администрация города якобы „забыла“ включить в бюджет статью финансирования заработной платы прочего персонала ДОУ. Это в корне неверное представление. Мы исходим из того, что деньги на финансирование данных категорий работников должны идти из республиканского бюджета в виде субвенций — как это предусмотрено федеральным НПА», — подчеркнула руководитель департамента финансов окружной администрации Ольга Максимова.

«Мы обсудили ситуацию с Айсеном Николаевым и нашли из нее следующий выход: город за счет внутренних передвижек профинансирует недостающие средства в этом году, а республика возместит выпадающую сумму муниципальному бюджету. Да, это „ручное управление“, но пока постановление правительства республики не будет приведено в соответствие федеральным, другого выхода нет. Так или иначе, вопрос в этом году, благодаря правильному пониманию ситуации главой республики, будет решен. Но нужно корректировать постановление», — прокомментировала глава города Сардана Авксентьева. 

Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Лучший комментарий
гелендеваген
А что, толстячкам в правительстве приказ МО России не указ? Выше федералов себя считают? Надо хомячков в Москву вызвать, поговорить,сразу деньги найдут. Там сразу важность потеряют свою,так они пыль,это здесь они тойоны.
Комментарии 25
  • ratti 21.10.2019, 17:28
    После того как мэрия много чего забывает (например, что асфальт в снег ложить год назад было нельзя) немудрено, что люди верят, что "администрация города якобы „забыла“ включить в бюджет статью финансирования заработной платы прочего персонала ДОУ. "
  • sergioaceg Сергей Ацегейда 21.10.2019, 17:39
    Учитывая суммы налогооблажения в стране, такой вопрос вообще вставать не должен, а он почему то стоит и довольно остро... Ох и доиграются власти рано или поздно. А не хотелось бы... Помягче нужно с людьми, как то почеловечнее что ли...
  • winner452019 21.10.2019, 17:43
    Город "забыл" включить в бюджет их? Авксентьева считай что потеряла этот электорат на следующие выборы
  • winner452019 21.10.2019, 17:46
    Они ведь ждут с апреля повышения зарплат, тем более и сейчас МРОТ повысили с 1 октября
  • гелендеваген 21.10.2019, 17:51
    А что, толстячкам в правительстве приказ МО России не указ? Выше федералов себя считают? Надо хомячков в Москву вызвать, поговорить,сразу деньги найдут. Там сразу важность потеряют свою,так они пыль,это здесь они тойоны.
  • winner452019 21.10.2019, 17:53
    Видимо ихние деньги наш мэр спустила на имидж себя любимой, с этими ремонтами дорог который до сих пор не доделаны до 31 октября будут их делать?
  • winner452019 21.10.2019, 17:55
    им ведь уведомления о повышении с апреля еще в конце марта давали, но прокинули окаца мэрша про них забыла
  • dez 21.10.2019, 17:58
    Программа ГЧП страшная смесь высоса денег из местного бюджета. Я вообще понять не могу зачм эта программа нужна? 800лямов в год на нее уходить будет, там еще по моему ее расширять будут
  • NedVlad 21.10.2019, 18:04
    dez, а при чьем руководстве было подписано столь мутное соглашение?
  • John_Wheels 21.10.2019, 18:11
    Два года. Значит турист ещё с Борисовым бодался по этому вопросу, а как сам в кресло сел, начал делать удивлённые глаза... А вывели их в "прочие" специальности ради выполнения плана по понятию зп: весь низший персонал перевели в "прочие", а оставшиеся стали получать зп ушедших. Но забыли, что и "прочим" что-то должно полагаться, а полагаться должно уже из республиканского бюджета. В общем, обоср..ись
  • duxxhuxx 21.10.2019, 18:16
    Так и надо терпилам. Забыли спросить за кого они голосовали. Интереснее было бы.
  • иголкин 21.10.2019, 18:29
    duxxhuxx, за Авксентьеву
  • Ахтааки 21.10.2019, 18:39
    Бедные воспитатели и так зарплата мизерная, а работа ответственная через чур, не хватает зарплаты, а своему министерство артики открыли аж с сотрудниками.
  • Эруол 21.10.2019, 18:44
    Кроме того, в 2019 году бюджет Якутска принял на себя дополнительную финансовую нагрузку в виде оплаты строительства, аренды и содержания объектов, построенных по программе ГЧП, — 800 млн руб.-это деньги за школы которые завышены в два раза уйдут к Айсовским москвичам и пойдут дальше до Айс ленда)))
  • Нибур 21.10.2019, 18:51
    Надо же придумать оплату труда в одном учреждении с разного бюджета.С республиканского-так всем с республиканского,с местного-так всем.
  • Sakonoposlushniy 21.10.2019, 18:57
    Вот таким образом на этих прочих работников детсадов действуют последствия льгот недропользователям, например Борисов Е.А. подарил льготы и так небедному Роснефти 9 млрд рублей... Богатая недрами Саха сирэ и Великая Россия а работникам зарплаты не из чего платить!!!
  • Harri 21.10.2019, 18:58
    Ахтааки, причем здесь воспитатели?прочий персонал это-нянечки,уборщицы,дворники,сторожи,плотники(если такие предусмотрены)повара...,вот их забыли,как будто в садах только воспитатели,заведующие и на каждого воспитателя по любому два бухгалтера,по три экономиста,5 старших специалистов и 7.5 младших специалистов,чуть не забыл целую роту сотрудников отдела кадров,вот и считайте сколько жопотеров в одном только садике,конечно денег не хватит,вот и требуют с родителей,что там требуют вымогают!
  • Нибур 21.10.2019, 19:11
    Harri, для чего развели бухгалтерию в садах? Сидят на таких зарплатах ,которые могли бы получить 2-3 врспитателя,3-4 нянечек итд. Сократить и сэкономить. Такие деньги тратить на несколько бухгалтеров в каждом саду. И как вообще допустимо бухгалтерия в бок о бок с заведующими. Странная практика,вам не кажется? Всегда было централизовано.И очень большая разница в зарплатах администрации и сотрудников. Кто в этом заинтересован?
  • Ньургуьун_ 21.10.2019, 19:27
    Нибур, в школах тоже по 2 бухгалтера сидят с заплатой по 100000 лишним главбух. А всю черновую работу делает расчетный.
  • dez 21.10.2019, 20:17
    NedVlad, Сами знаете. Тот которого нельзя называть
  • Sol89 21.10.2019, 21:01
    "Также ФОТ вырос из-за повышения заработной платы на 4%"
    ФОТ вырос а зарплаты такие же. И куда излишки уйдут? =)
  • Нибур 21.10.2019, 21:35
    Значит пришло время пересмотреть ставки в школах,садах.Вообще странно,с одной стороны бюджет пустой,с другой стороны содержать с работников с такими зарплатами
  • Terra20 Terra 22.10.2019, 00:46
    А себя они не забыли "в бюджет включить"? Вот пусть теперь изыщут средства со своих з/п..
  • winner452019 22.10.2019, 01:35
    Terra20, они себя никогда не забывают отдельным постановлением правительства ,а то ведь непорядок будет МРОТ поднялся с 1 октября вся Россия себе подняла а почему они должны, а жители так перебьются денег нет в бюджете, их же мало и они важные чем простые жители)))))))))))) еще с 1 января 2020 поднимется
  • unbeliever2012 22.10.2019, 07:49
    А как же "всё для детей", "дети - цветы жизни", "дети - наше будущее"?
Обратная связь